CANDIDATOS A LA PRESIDENCIA REGIONAL DE CUSCO: Candidatos al Gobierno Regional

Inclusive amenazan con denunciarlo por prevaricato

Arequipa se envalentona y señala que no hará caso a decisión de juez

Marco Antonio Casas Santillana

Diversos sectores de la vecina Región de Arequipa se pronunciaron ayer contra la decisión del Juez de Espinar  Raymundo Aymituma  que ordenó la paralización absoluta del proyecto Majes Siguas II. Los sectores más radicales han señalado que no se debe hacer caso a la decisión del Magistrado espinarence porque ha sido destituido del cargo por el Consejo Nacional de la Magistratura, esta posición la asumen bajo el manto protector del Gobierno Nacional y del Gobierno Regional de Arequipa, entidades que a pesar de estar en vigencia el fallo judicial que ordenaba la paralización del proceso de licitación del proyecto, atropellaron el ordenamiento jurídico y siguieron adelante con su propósito. 

Inclusive el Gerente General de la Autoridad Autónoma de Majes (AUTODEMA),  Edmundo Gutiérrez se ha pronunciado exasperadamente contra el Juez Aymituma, señalando que estaba totalmente parcializado a favor del Cusco y por esa razón lo denunciaran ante los órganos jurisdiccionales por el delito de prevaricato.

DELITO DE PREVARICATO

El artículo 418 del Código Penal describe el supuesto del delito del prevaricato del siguiente modo: "El Juez o el fiscal que dicta una resolución o emite un dictamen, manifiestamente contrarios al texto expreso y claro de la ley, o cita pruebas inexistentes o hechos falsos, o se apoya en leyes supuestas o derogadas, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor de cinco años"

ELEMENTOS OBJETIVOS  DEL DELITO

Conducta reprochable

La norma citada se desprende que la conducta delictuosa es de dictar una resolución (para el caso de los jueces) o emitir un dictamen (para el caso de los fiscales). El hecho delictuoso se comete y se consuma, entonces, a través del dictado al interior de un proceso, de una resolución o de la emisión de un dictamen en la que se advierta y cumpla cualquiera de los siguientes supuestos:

a.- Manifiestamente sea contrario al texto expreso de la ley

En este caso es de destacar que es de la propia resolución cuestionada que se desprende esta contradicción entre la norma aplicada, con la decisión que adoptada por el juzgador, es decir se invoca una ley que dice una cosa y lo resuelto es contrario a lo que se dice dicha ley.

b.- Cita pruebas inexistentes o hechos falsos.

Es decir, la resolución cuestionada basa su fallo en pruebas que nunca se han actuado durante el proceso o en hechos argumentados dentro del proceso y que se han demostrado que son hechos falsos y sin embargo así sustenta la resolución.

No se trata de un cuestionamiento a la valoración de las pruebas que es la atribución exclusiva del juzgador y que puede ser impugnada que puede ser impugnada dentro del mismo proceso y obtener su revisión, sino de que no existen o las que existen son falsas y que no justifican el fallo.

c.- Se apoya en leyes supuestas o derogadas.

La resolución cuestionada en este caso, basa su fallo así se lee en su texto en una norma ya derogada o que simplemente no existe, toda vez que conforme es de verse en nuestra constitución que uno de los efectos de la publicación de una norma es que se entiende que es conocida por todos, erga omnes, como regla general, desde el día siguiente de su publicación en el diario oficial El Peruano.

Sujeto Activo.

Conforme a la descripción del tipo penal mencionado, solo pueden ser sujetos activos de este delito los jueces o fiscales de cualquier nivel, es decir estamos ante un tipo penal propio.

Sujeto Pasivo

Es el estado. La victima puede ser la persona natural o jurídica que sea parte del proceso en donde se dicte la supuesta resolución prevaricadora.

Bien jurídico protegido

Es la correcta administración de justicia, entendida como una de las funciones que comprende la administración pública que ejerce el estado. Peña Cabrera sostiene que el correcto desempeño de la función pública, que comprende la actividad administrativa, judicial y legislativa, se protege por ser un instrumento al servicio de los ciudadanos, como actividad prestacional dirigida a la satisfacción de los intereses nacionales.

AREQUIPA AÚN NO SE PRONUNCIA

Mientras tanto el Gobierno Regional de Arequipa (GRA) hasta el cierre de la presente edición no emitió ningún pronunciamiento oficial, inclusive la propuesta que estaba planteando Juan Manuel Guillen para buscar una reunión con el presidente regional del Cusco Jorge Acurio, ha quedado en suspenso.

De otro lado el equipo de abogados contratados por el GRA   y que es encabezado por Víctor García Toma, se reunió anoche de emergencia para estudiar la resolución del Juez Aymituma  y elaborar la respuesta jurídica apenas reciban oficialmente el documento en referencia.

Ha trascendido que uno de los argumentos que sostendrán los mencionados abogados será el de sostener que la resolución es invalidad porque el Juez de Espinar ya tenía conocimiento que fue retirado de sus funciones. Sin embargo en la legislación vigente se establece que todo funcionario público (incluido los magistrados del Poder Judicial), continúan en funciones hasta recibir oficialmente el documento que los destituye del cargo, no valen las copias, fax, comunicaciones telefónicas  o vía internet.

Para evitar colapso

Equilibrio en sistema eléctrico

“Al Ministerio de Energía y Minas le interesa mucho mantener el equilibrio de la proporción hidroeléctrica y termoeléctrica, sobretodo en la zona Sur y Norte. Eso ayudará, además a  que no se produzcan variaciones significativas en los precios de la electricidad”, aseveró hoy el Viceministro de Energía, Daniel Cámac.

Fue al explicar el objetivo de que las licitaciones de energía eléctrica que inicie, o encargue su conducción a ProInversión, deberá ser suministrada al 100 por ciento por centrales hidroeléctricas.

Cabe recordar que la resolución del MEM publicada hace unos días busca asegurar la suficiencia de generación eficiente que reduzca la exposición del sistema eléctrico peruano a la volatilidad de los precios y a los riesgos de racionamiento prolongado por falta de energía, asegurando al consumidor final una tarifa eléctrica más competitiva.

Al respecto, Cámac Gutiérrez  explicó que dicha norma tiene como finalidad garantizar la suficiencia de generación en el país “con base en la producción de energía hidroeléctrica como estrategia de largo plazo”, indicó tras participar de la presentación del resultado del segundo proyecto piloto “Usos Productivos de la Electricidad”, desarrollado en el área electrificada de Electro Centro S.A., Región de Junín.

Fue al comentar que todas las anteriores licitaciones que convocaron las distribuidoras y que supervisó OSINERGMIN fundamentalmente, se cubrieron con generación termoeléctrica.

Por ello, precisó que hay en curso un proceso de licitación para una hidroeléctrica por 500 megavatios a cargo de ProInversión con lo cual se cubriría los requerimientos  hasta el año 2020. “Se van hacer todas las licitaciones que sean necesarias para tener con anticipación la suficiente garantía de suministro y no esperar que la oferta llegue exactamente al mismo nivel de la demanda para recién tomar decisiones”, añadió.

“Tengo entendido que a durante el primer trimestre se debería dar la buena pro de la central de 500 MW. Hay en torno 9 o 10 empresas que están con proyectos hidroeléctricos firmes, saneados. Si bien el tope a cubrir es de 500 MW se podrían concretar fácilmente unos 4 proyectos. Después se seguirán construyendo más centrales”, señaló.

Refirió que las próximas licitaciones ya serían para proveer de energía, a partir del 2016 hacia delante “ahora tenemos un razonable equilibrio energético de oferta y demanda hasta el 2016 y las que vienen para extender ese equilibrio hasta el 2020 más o menos”, aseguró.

Finalmente, el viceministro de Energía, Daniel Cámac, aseguró que en el mediano y corto plazo, gracias a todos los proyectos que se tiene asignado inclusive con los de Termochilca y la planta de Fénix Power que van a utilizar gas de Camisea, se tiene suficiente capacidad de generación termoeléctrica en la zona central “por lo que ahora queremos diversificar (la energía termoeléctrica) en la zonas Sur y Norte".

Para Comisión permanente

Definen  agenda

La Junta de Portavoces del Congreso, se reunirá hoy  para definir la agenda de temas que serán considerados prioritarios y que serán discutidos en la Comisión Permanente.

Dicha reunión se llevará a cabo a las 10:00 horas en la Sala Miguel Grau del Palacio Legislativo.

La Comisión Permanente del Parlamento tiene previsto sesionar esta semana, para discutir los temas de carácter prioritario y que no pudieron tocarse en las sesiones ordinarias del pleno.

La agenda de la fecha también programó una reunión de trabajo de la Comisión de Pueblos Andinos, Amazónicos y Afroperuanos, Ambiente y Ecología. La cita se realizará en la Sala N° 1 del edificio Víctor Raúl Haya de la Torre

En región Junin

Año de Arguedas

El Consejo Regional de Junín, en la zona central del país, acordó declarar 2011 como el "Año del Centenario del Nacimiento del Amauta José María Arguedas”, cuyo natalicio se conmemora el 18 de Enero.

La propuesta fue expuesta por la Consejera de Chupaca, Lucinda Quispealaya, quien exhortó a destinar un presupuesto para realizar actividades académicas en honor al  autor de novelas como Los ríos profundos y Todas las sangres.

Vladimir Cerrón Rojas, titular de Junín, resaltó que el Escritor no sólo aportó en la revaloración del hombre andino sino también en el desarrollo de las provincias del denominado “Perú profundo”.

“Arguedas fue alumno de la gran unidad Santa Isabel, también hizo múltiples estudios en el valle del Mantaro”, manifestó.

Adelantó que llevará ante la Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales (ANGR), que se reunirá en Lima el 26 y 27 de enero, la propuesta de declarar este 2011 como el año de Arguedas.

La autoridad regional recordó que el premio literario Casa de las Américas 2011, que se otorga en Cuba, será dedicado en esta ocasión en homenaje al Novelista y Antropólogo peruano.

Señala congresista Lourdes Alcorta

Tribunal Constitucional no ha sido muy acertado al interpretar leyes

La Congresista Lourdes Alcorta (UN) consideró que el Tribunal Constitucional (TC) es una institución de mucho respeto que vela por el cumplimiento de la Constitución, pero que, muchas veces, no ha sido muy acertado a la hora de interpretar una ley.

Su comentario lo hizo al asistir a la ceremonia de apertura del año jurisdiccional del TC, a la que asistió el Presidente del Congreso, César Zumaeta Flores. En ella prestaron juramento al cargo el reelecto Presidente del Tribunal Constitucional (TC), Carlos Mesía; el Vicepresidente Ernesto Álvarez Miranda; y el Director del Centro de Estudios Constitucionales, Gerardo Eto Cruz.

La Parlamentaria agregó que la función del Congreso es la de representar al pueblo y de interpretar su sentimiento.

“No pretendemos que el Tribunal Constitucional esté de acuerdo con las leyes que damos. Estas las concertamos con el Poder Ejecutivo. El TC tiene que entender e interpretar la naturaleza de una ley, pero deben reconocer que cuando cometen un error al interpretar una ley, deben retroceder”, sostuvo la Legisladora.

Por otro lado, expresó que en esta última legislatura no se da las condiciones para debatir temas de reforma constitucional, como la bicameralidad, propuesta que, en lo personal, dijo que no estaba de acuerdo. Sin embargo, anotó que pedirá que el Pleno priorice el debate del tema relacionado con la redistribución del canon con el fin de lograr un país más equitativo y justo.

“Lo que debemos buscar es que esta redistribución alcance a ciudades como la misma Lima donde hay pobreza extrema, Ayacucho, Huancavelica y Huánuco. Aunque parezca increíble la primera ciudad con el más alto índice de tuberculosis es Lima, en la zona de Ate, según anotó.

Gastos se programaran primer semestre

Más de 500 millones destinaran al VRAE

Poco más de 500 millones de nuevos soles destinará este año el Ejecutivo, a través del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), al Valle de los Ríos Apurímac y Ene (VRAE), que abarca diversos distritos de los departamentos de Ayacucho, Cusco, Huancavelica y Junín, informó el Congresista José Urquizo.

Señaló que, con esta perspectiva, los alcaldes de 32 distritos del VRAE programarán sus actividades en los primeros seis meses de 2011, incluidas las que se ejecuten dentro del Plan de Impacto Rápido (PIR) que tiene como objetivo realizar los proyectos que no fueron programados inicialmente.

Los alcances fueron dados a conocer en la reunión que promovió el legislador, que también cumple la función de Presidente del grupo de trabajo de seguimiento del presupuesto del VRAE, de la Comisión de Presupuesto y Cuenta General.

En la cita estuvieron el Presidente Regional de Ayacucho, Wilfredo Oscorima Núñez; el Jefe de la Dirección de Presupuesto Público del MEF, Segundo Torrejón; el Gerente General de Devida, Abel Hermoza. Asimismo, Antony Moreno Reaño, del MEF; y Federico Tong Hurtado, Coordinador de Proyectos de Prevención de Conflictos Sociales de las Naciones Unidas.

El representante del MEF informó que de 2006 a 2010 se destinó 2,000 millones de nuevos soles al desarrollo del VRAE (para obras de infraestructura, salud, desarrollo social, agricultura, etc.). El nivel de ejecución presupuestal en 2010 fue de 84%. Sin embargo, el índice fue desigual en los niveles de gobierno local (60%), regional (15%) y nacional (25%).

A nivel departamental, la inversión en Cusco alcanzó los 242 millones de nuevos soles, 104 en Huancavelica, 100 millones en Ayacucho y 93 millones en Junín.

Para el presente año, el presupuesto asignado será de 201 millones de nuevos soles para Ayacucho, 215 para Cusco, 47 para Huancavelica y 51 para Junín.

La mayor parte del presupuesto se destinará a obras de infraestructura, entre ellas la construcción y mejoramiento de las vías Cusco - Quillabamba (115 millones), Ayacucho - Abancay (101 millones), Quinua - San Francisco (41 millones) y Satipo – Mazamari - Pangoa (25 millones de soles), detalló Torrejón.

Por su parte, Hermoza destacó la importancia del desarrollo de los programas alternativos al cultivo de la coca, como la producción y exportación del café que alcanzó los diez millones 632 mil dólares y 2,922 toneladas, y la del cacao que llegó a 6.5 millones de dólares (2,000 toneladas) en 2008.

Informó que dentro del programa PIR de 2007 a 2011 se destinó 113 millones de nuevos soles para 11 unidades ejecutoras, y para 2010 se presupuestó 24 millones 255 mil nuevos soles para capacitación de profesores y ordenamiento territorial. Para este año se destinarán 17 millones 593 mil nuevos soles para 17 proyectos.

En ese sentido, pidió el fortalecimiento de las organizaciones agropecuarias al referir que es importante darle sostenimiento al cultivo y producción de dichos productos que han posibilitado que el Perú esté entre los primeros productores del mundo en cuanto a calidad.

Señala el Ministerio de Energía y Minas

Cinco nuevas reservas de gas serian confirmadas

El Ministerio de Energía y Minas (MEM) afirmó que se espera la confirmación durante el presente año de nuevas reservas de gas natural en cinco lotes donde se realizan trabajos de exploración. “En este año se deben dar varios anuncios de descubrimientos porque se están terminando de hacer varias perforaciones en los lotes 58, 57, 56, 88 y 64”, indicó el viceministro de Energía, Daniel Cámac.

Cabe señalar que Petrobras es el operador del Lote 58, Repsol YPF trabaja en el Lote 57, el Consorcio Camisea, liderado por Pluspetrol, tiene a su cargo los lotes 56 y 88, y Talisman Energy de Canadá opera en el Lote 64.

Recordó que todas las perforaciones de pozos exploratorios realizadas el año pasado tuvieron un éxito de 100 por ciento en el descubrimiento de nuevas reservas y por eso este año se espera una actividad exploratoria más intensa.

Agregó que si se descubre más gas en los lotes de Camisea entonces se asegura el abastecimiento del gasoducto que se construirá entre Ayacucho y Trujillo (La Libertad) y cuya concesión está a cargo de la Agencia de Promoción de la Inversión Privada (ProInversión).

Por otro lado, informó que en 60 días se tendrán los resultados del estudio sobre la planta de fraccionamiento de gas licuado de petróleo (GLP) que se construirá en Kepashiato (Cusco). “El MEM ya hizo el concurso para seleccionar a la empresa que va a hacer este estudio y, si bien se demoró un poco, ya se contrató al consultor el cual está comenzando a hacer los estudios”, comentó.

El Viceministro manifestó que el estudio permitirá definir el diseño de la planta, así como su tamaño, alcance y ubicación. Consideró que no sería viable que dicha planta abastezca a la región Arequipa ya que el flete de transporte del GLP aumentaría y sería más barato comprar este combustible desde la planta de fraccionamiento de Pluspetrol en Pisco (Ica).

AÚN NO HAY PERMISO PARA NUEVO GASODUCTO

Así mismo, señaló que Transportadora de Gas del Perú (TGP) no ha envidado al MEM el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del proyecto de ampliación del gasoducto de Camisea debido a que le falta terminar la evaluación del trazo que tendrá el menor impacto ambiental. El primer trazo que consideraba ingresar al santuario natural del Megantoni fue rechazado inicialmente por la férrea decisión del Cusco.

Presidente de Suprema se refirió a decisión de juez de Espinar.

San Martin otorga disimulado apoyo a proyecto Majes Siguas II

Invoco a jueces garantizar las inversiones para provecho del país.

El Presidente del Poder Judicial, César San Martín, exhortó a los jueces de todo el país actuar con celeridad absoluta, pero con prudencia en procesos judiciales en los que están en juego la estabilidad económica del país y la garantía de las inversiones. San Martín se refirió así al ser consultado acerca la resolución que paraliza el proyecto de irrigación Majes – Siguas II, expresando un inusual y disimulado apoyo a la obra agroexportadora impulsado por el Gobierno Nacional y el Gobierno Regional del Cusco.

El máximo Magistrado del país indicó que es muy preocupante que a través de medidas cautelares se puedan paralizar procesos que están en curso bajo el ordenamiento jurídico vigente. En ese sentido, instó a los jueces resolver “con rapidez, con la prudencia suficiente para determinar la legalidad de las actuaciones de la administración, y tener en cuenta que ahí hay un procedimiento de grandes inversiones, de estabilidad económica y de respeto a las reglas de juego”.

La máxima autoridad judicial refirió que la independencia del juez debe ser respetada íntegramente, sin embargo, precisó, “el respeto a la independencia, tiene como límite, como pauta fundamental, que las decisiones judiciales se emitan dentro del pleno respeto del orden jurídico”.

Añadió que su preocupación por este caso ya está en manos del Observatorio del Poder Judicial, mecanismo de monitoreo de “casos emblemáticos” implementado en su gestión para apoyar a los magistrados.

SIGUE LOS PASOS DE VILLA STEIN

Recordemos que el año pasado el entonces Presidente de la Suprema Javier Villa Stein también se refirió a la decisión de los jueces cusqueños e inclusive se pronunció en contra del fallo emitido, esta reiterada posición de los integrantes de la Corte Suprema de Justicia motivan preocupación porque no se está respetando el principio de independencia que debe gozar cada Juez del país.

Asistió a ceremonia de inicio de año jurisdiccional

Jefe de Estado destaco labor que cumple en el país el TC

El Presidente de la República, Alan García Pérez, sostuvo que el concepto de control constitucional es fundamental para evitar el retorno de las tendencias monárquicas o dictatoriales que se mantienen latentes en nuestra vida republicana y afirmó que la peor de esas monarquías es la partidocracia porque conduce al desorden.

Fue durante su discurso de orden, al participar de la ceremonia en la que el Tribunal Constitucional inició el Año Jurisdiccional Constitucional 2011, en el que destacó la trascendencia que tiene para nuestra vida democrática la existencia de este ente de control constitucional.

Explicó que al inicio de nuestra vida republicana hubo tendencias monárquicas altruistas y de buena fe, como las hubo democrático republicanas modernizantes y de buen contenido moral, pero aunque triunfó la tesis republicana, eso no significó que hubiera terminado la tendencia monárquica.

En su reflexión, agregó que más aún, cuando las formas democráticas o republicanas son solo el instrumento de nuevos monarcas, el sistema se constituye en una monarquía republicana, siendo el nuevo monarca no sólo el presidente sino también puede serlo el Parlamento y a veces el Poder Judicial cuando pasa más allá de las instituciones.

Frente a ello fue fundamental el concepto del control constitucional, insistió.

Afirmó igualmente que si la vida es un andar y retroceder y una lucha continúa, sólo los ilusos pueden pensar que se han alcanzado para siempre posiciones irreversibles y por eso, nuevamente, esta lucha continua del concepto de control es una adquisición moderna y fundamental.

En ese sentido, el Mandatario expresó su satisfacción de haber participado y contribuido con su firma en la creación de este tribunal a través de la Asamblea Constituyente de 1978. “Me satisface ver que nuestra democracia se consolide con ese concepto. Todos estamos sujetos a control, nadie puede sentirse libre del control porque vuelve la tendencia monárquica y lo que es peor aún que la monarquía, vuelve la tendencia dictatorial”, manifestó.

En el acto estuvieron presentes el presidente del Congreso, César Zumaeta; y del Poder Judicial, César San Martín; así como el primer vicepresidente Luis Giampietri, los ministros de Economía, Ismael Ferreyros; de Relaciones Exteriores, José García Belaúnde; y de Justicia, Rosario Fernández; así como la Defensora del Pueblo, Beatriz Merino, entre otras autoridades.

Sin embargo puede subsanar situación

Declaran inadmisible a lista del partido aprista

De las trece formulas presidenciales que solicitaron su inscripción, el JEE-Lima Centro admitió a trámite tres y declaró inadmisible la del Partido Aprista Peruano por cuestiones formales, informó esta instancia electoral.

Según se informó, la fórmula del APRA fue declarada inadmisible porque su solicitud carece de la firma del personero y datos en la Declaración de Vida de los aspirantes a las vicepresidencias, entre otras. Esta agrupación política cuenta con dos días naturales para subsanar las observaciones.

Asimismo, el JEE-Lima Centro informó que hasta el momento, las que cumplen con los requisitos formales y sustanciales que se establecen en la resolución N° 5004-2010-JNE, son las formulas del Partido Fonavista del Perú, Fuerza 2011 y Gana Perú, que encabezan José Antonio Ñique de la Puente, Keiko Fujimori Higuchi y Ollanta Humala Tasso, respectivamente.

La decisión del JEE-Lima Centro será publicada en el diario oficial El Peruano y, a partir del día siguiente, empieza el periodo de tachas por dos días naturales.

Recordó que cada tacha tiene un costo de una UIT (3,600 nuevos soles) y se resuelve dentro de los tres días naturales de haber sido interpuesta. Al momento de la evaluación de las fórmulas presidenciales señaladas, señaló el JEE-Lima Centro, la de Fuerza 2011 no presentó mayores inconvenientes. Las fórmulas de Gana Perú y del Partido Fonavista fueron inicialmente declaradas inadmisibles, pero subsanaron las observaciones.